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莫迪废钞失落败,却可能成就了史上最大年夜的洗钱运动

作者:admin 时间:2018-01-26 10:45

莫迪废钞失败,却可能成就了史上最大的洗钱运动

原标题:莫迪废钞掉败,却可能成就了史上最年夜的洗钱活动

文观察者网专栏作者毛克疾

? 风云学会会员,南亚观察者

还记得莫迪的废钞令吗?

比来,印度央行(the Reserve Bank of India)颁布的年度报告显示,全印银行系统回收的被废纸币共计15.28万亿卢比(约合2390亿美元),希尔顿网上文娱平台,占印度央行此前估算15.44万亿卢比流畅量的99%。

实践上说,高达99%的收受接管率能够有两种解读,但是不管哪一种解读,都证明印度废钞行动从经济和金融治理的角度上看远没有达到莫迪承诺的后果。短期效果没有达到,常设成果不暗昧,如果再加上废钞带来的混乱和损失,说废钞令是一个彻头彻尾的技能性溃败并不为过。

但是印度政治的吊诡之处却在于,印度人民党和莫迪不仅没有成为众矢之的,反而因为废钞令而失掉不少政治加分。

全平易近洗钱运动

2016年11月9日,在一次常设安排的电视讲话中,印度总理纳伦德拉·莫迪宣布了一项令印度举国惊愕的政策:面额500和1000卢比纸币(约相当于50和100国民币)从即刻起停止流通,现有纸币必须在50天之内存入银行或兑换新币,否则沦为废纸。经过突然废除大额纸币现钞并严格规定换钞申报限额(25万卢比),莫迪的初衷是将市面上的黑钱、假币从经济运转中剥离出来,冲击偷税、漏税、腐朽、恐怖主义等严重依靠大额现金的行为。

那么,时隔不到一年,若何阐明高达99%的回收率?起首,99%的收受接收率可能被解读为印度经济运转过程中几多乎不黑钱跟地下经济的加入,几乎所有的被废现金切实都是合法现金,因此都乖乖流回了系统之中,唯一不合的就是畴前利用的是旧币,而当初使用的是新币。

但是这一说法显然与印度的事实不符,因此绝对不能成破的。在废钞令颁布以前,面额500和1000卢比的纸币是印度面值最高和使用最为频繁的货泉,以价值打算占到印度流利货币的86%之高。再考虑到印度70%至80%的买卖以现金完成,同时现金占印度GDP的比重远高于大型经济体5%的平均值,到达12%至14%的水平。在大量使用现金的背后是猖獗的偷逃税款、嚣张的腐败寻租和旺盛的地下经济。

例如,印度政府对房地产交易征收高额税款,但却不能力支持起有效的监管体系,结果就是人们习惯性的约定极低的合同金额以躲避税款,实际上却用成箱的纸币按市场价格完整买卖。逻辑上说,假如这种解读方式真的能成破,那么反而说明莫迪废钞令的出发点就是错的,全体废钞举动从一开始就不应该存在。

其次,既然印度黑钱大批存在是一个客不雅现实,那么高达99%的回收率只能说明大部分黑钱确切客不雅观存在,但是废钞令却没有起到空想的效果,黑钱反而经过各类手段流回到银行系统,成了正当的白钱。比起第一种说法,这种说法显然更加符合实情,但是却点出了莫迪废钞令的难堪之处——原本想用来打击黑钱的废钞令,现在却催生了大规模的黑钱洗白行动。看来,莫迪政府显然低估了印度人民临时在残酷生涯博弈中积累的聪明,和在缺乏良治情形下保卫自身利益的信心。

废钞令推出当前,“若何转化黑钱”迅速成为印度google搜查的热门关键词。在印度搜集上还盛行着一则《13种陋规洗白措施谈》的“攻略”,让人领教了印度人民的狡黠与聪慧。除了通例的雇人排队换钞、预支工资、应用错期发票以外,这份攻略还介绍了良多令人大开眼界的换钞方法,比喻伪装成农夫应用农业优惠换钞(农民的农业收益不设25万卢比的换钞上限),利用印度铁路订票系统换钞(印度铁路系统订票仍收纳旧钞,但是退票以后找回新钞),运用寺庙捐款换钞(寺庙匿名捐钱不受25万卢比的换钞限额影响)等等。总之,经过八仙过海各显神通,印度百姓集思广益,终于在50天的换钞刻日之内完成了可能是人类历史上范畴最大年夜的全民洗钱举措。

都成了赢家?

以简单粗暴着称的废钞令震撼了世界各地的经济学家和政经评论员们,然而却没有在印度本土激发他们猜想中的大规模抗议请愿。废钞令公布以后一天、一个星期、一个月、一个季度,印度都没有浮现大范围抗议示威,就连现在印度央行正式发布废钞令技术性失落败,也没有在印度百姓中掀起什么波澜。

另一方面,废钞令不只没有令莫迪背上政治包袱,印度人民党反而在废钞令之后的多少场大选中横扫对手。如今即使废钞令技术性失败,印度人民党也没有惊慌失措,倒是借“无现金社会”和“数字印度”的由头完成了胜利转进。

面对废钞令技术性失败的现实,印度财政部长阿伦·贾伊特里(Arun Jaitley)居然表示,没收黑钱本来就不是废钞令的主要目标,其实将低下经济和灰色经济纳入主流经济才是废钞令的主要目的。财务部长贾伊特里其实并不是“转进”第一人,莫迪在发觉废钞令可能失败之后,就转变了“罚没黑钱巨匠分”的论调,将废钞令的宣传重点转移到“无现金社会”和“数字印度”上。

例如,在旧年推出废钞令后的首次全国讲话中,莫迪表现其政策目的就是“无现金社会”,并号召全国人民“常用现金”。在信用卡、刷卡机并不遍布的印度,罕用现金的潜台词就是多用电子支付,莫迪甚至直接发动老百姓深造使用APP。如许一来,印度最大移动支付和商务平台的Paytm,印度第二大支付平台MobiKwik都成了大赢家。

与此同时,莫迪领导下的印度公民党也确实并未得闲,实切真实 未审地推动了“数字印度”大业。例如,近年来印度全国12位数字身份证(Aadhaar号码)注册人数增添快速,已经达到11.1亿,覆盖了大略99%的18岁以上印度居。此外,印度政府决定将Aadhaar号码与“印度支付界面(Bharat Interface for Money,BHIM)”相连,希尔顿网上文娱平台,此后12位Aadhaar号码就能作为印度国民的万用账号停滞各类转账买卖,而不用再结束繁复的注册和验证。

更令人惊奇的是,作为莫迪政府旗舰项目的平民金融盘算(Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana,PMJDY)。布衣金融计划从投入运行至今的三年已经有近3亿注册账户,其中城市账户约1.7亿,经由在线支付和电子金融,为印度的清苦人丁供应更便捷的信贷、保险和金融服务。

当印度评论家斯瓦姆·维吉发明一位来自穷乡僻壤的文盲老农也金石之盟地说“废钞令的好处只有在无现金社会才华实现”,他才知道印度人民党的社会渗透才能和舆论议程设置能力有多强。由于“数字印度”推进得力,莫迪当局在“无现金社会”这个成绩上取得了极强的平易近望拟订合同程设置才干,因而即便废钞令遭受了技术性失败也有关宏旨。

此外,印度百姓幸灾乐祸的心思,以及对莫迪政府行动力的夸奖,也抵消了废钞令技术性失败带来的负面影响。因为印度临时存在的社会不公和巨大的贫富差,很多来自印度社会底层的百姓对废钞采取了乐见其成,幸灾乐祸的立场。当穷人抱怨废钞令侵犯财产、银行态度恶劣,政府胡作非为时,穷户却发现这些穷人大惊小怪的气象在底层社会无非日常遭遇,只不过平常穷人总有办法用金钱和特权摆平,但这一次废钞令却没有饶过穷人,反而使他们也遭了罪。到头来,不少印度穷苦百姓还参加了代人排队换钞的大军,既收获了心思快感,也获得了物质收益。多么一来,莫迪的废钞令就成了大众心目中代表正义的“天道轮回”,使他们在暂时压抑后失掉了“幸灾乐祸”的满足感。

诚然在印度号称冲击黑钱糜烂的民粹政客并不罕见,但是光说不做的多,希尔顿网上文娱平台,真拿利益集团开刀的少。平民庶民见到平凡趾高气昂的社会上层在莫迪的废钞令面前不得不忍受换钞之苦时,废钞令就成了“言出必行”的典范,使他们对敢作敢为的莫迪的爱戴陡然上升。当拉胡尔·甘地领衔的国大党斥责印人党废钞惨败时,很多印度百姓的态度是“失败成功实在不太重要,至少人家印人党考试测验过了,你们国大党除了支撑什么都不会”。此时,莫迪巧妙地利用了民众“坐视不救”跟“等候改变”的心理,把废钞令塑造为彰显改革信念的旗帜暗号,这也可能是莫迪即使在废钞令技巧性失败之后仍可获得政治加分的原因。

长远看,废钞令会与商品与效劳税(GST)改革、“数字印度”、国家计划改革等项目发生什么样的化学反应仍然需要察看,但是印度在莫迪引导下加强国度经济掌控力和发能源的步子却不会停止。短期看,固然废钞令宣布技术性失败,但是却无妨其成为各取所需的热闹卖场——中下层老百姓收获坐视不救的心思快感和替人排队的蝇头小利;贫民和权贵一举完成了大额现金资产的彻底洗白;印度人民党和莫迪树立了改造权威,促进了其他议程。那么最后究竟谁受伤了?




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